Страховые пенсии по старости и ее виды. Страховая пенсия

Страховая пенсия — это ежемесячная выплата нетрудоспособным лицам, застрахованным в рамках , которая назначается с целью компенсации утраченной заработной платы и других выплат. По сути, это часть существующей до 2015 года трудовой пенсии, которая потом разделилась на страховое и накопительное обеспечение.

Страховая пенсия после пенсионной реформы 2015 года

В результате реформы пенсионной системы с января 2015 года трудовая пенсия преобразовалась в страховую пенсию , изменился порядок ее формирования и расчета .

• у женщин — 60 лет;
• у мужчин — 65 лет.

С 2019 по 2022 год предусмотрен переходный период, когда значение пенсионного возраста будет ниже (читать подробнее в ).

Страховая пенсия по старости (возрасту) по закону назначается при обязательном наличии в 2020 году следующих величин:

• страхового стажа не менее 11 лет , требование к продолжительности которого с каждым годом увеличивается на 1 год до достижения 15 лет;
• ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) не меньше 18,6 , требование к которому также ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не будет достигать размера 30 .

Для некоторых категорий граждан при наличии определенных требований установлена возможность получения права на страховое пособие досрочно , т.е. раньше достижения ими пенсионного возраста.

• трудились во вредных условиях труда, а также в тяжелых и опасных для здоровья;
• работали или проживали на Крайнем Севере и (или) приравненных к нему местах;
• имеют определенный социальный статус.

Перечень профессий и лиц, имеющих право на досрочную пенсию, а также условия ее назначения определены законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статьях , и .

Страховая пенсия по инвалидности

Величина фиксированной (базовой) выплаты

Фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии одновременно с ее назначением. Ее размер определен законом от 03.10.2018 г. № 4350-ФЗ, и после индексации с 01.01.2020 составляет 5686,25 рублей . Законом № 400-ФЗ закреплены следующие моменты:

• при оформлении страхового пособия по инвалидности инвалидам 3 группы и пенсии по потере кормильца фиксированная выплата назначается в размере 50% от установленной законом суммы;
• при установлении пенсии по старости после отсрочки ее оформления или отказа в ее получении в зависимости от срока, который прошел с момента появления права на пенсию (но не раньше 1 января 2015) до дня ее назначения, к фиксированной выплате применяется повышающий коэффициент;
• выплата ежегодно индексируется;
• по решению Правительства РФ размер выплаты может дополнительно ежегодно увеличиваться в зависимости от роста доходов ПФР.

Ст. 17 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях » предусматривает некоторым категориям получателей выплату фиксированной суммы в повышенном размере .

Индексация в 2020 году

1 января 2020 года индексация страховых пенсионных выплат по решению Правительства была проведена на процент выше уровня инфляции за 2019 год — на 6,6% .

Кроме того продлены ряд решений, касающихся трудящихся получателей пенсии:

• работающим пенсионерам индексацию страховых пенсий не проводили , и проводить теперь не будут;
• индексирование выплаты возобновится тогда, когда пенсионер уволится , причем пенсионное пособие он начнет получать с учетом всех пропущенных индексаций;
• по желанию получатель пособия вновь может устроиться на работу, при этом уменьшения пересчитанной пенсионной выплаты не будет.

Ограничивая работающих пенсионеров в индексации пенсионных выплат, законодатель сохранил их пенсий, производимый в августе исходя из сумм страховых взносов, перечисляемых за них работодателем.

Порядок назначения и выплат страховых пенсий

Страховая пенсионная выплата назначается по заявлению ее получателя, поэтому для ее оформления следует обращаться в территориальный пенсионный орган по месту регистрации или проживания. Обратиться в пенсионный фонд и представить все необходимые документы можно:

• лично или через доверенное лицо, удостоверенное нотариусом;
• воспользовавшись услугами почтового отделения связи;
• через интернет на сайте ПФР;
• через многофункциональный центр;
• через работодателя.

Если с документами все в порядке, либо заявитель успевает принести недостающие не позже 3 месяцев с момента их затребования, пенсионная выплата назначается со дня подачи заявления, считающегося днем обращения за назначением пенсии.

В некоторых случаях предусмотренных законом страховая пенсия может быть назначена раньше дня обращения за ней.

Установленное страховое пособие перечисляется пенсионным фондом ежемесячно за текущий месяц на счет той организации, которая осуществляет его выплату.

Необходимые документы для оформления

Документы, требуемые ПФР для оформления страхового пенсионного пособия:

• заявление на назначение страховой пенсии;
• паспорт гражданина РФ или вид на жительство (для иностранных лиц и не имеющих гражданства);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) или справку;
• трудовая книжка и иные документы, которые могут подтвердить страховой стаж и периоды, включаемые в него;
• справка о среднемесячной заработной плате за 60 месяцев (подряд) до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. При этом ПФР может принять данные о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, если они были ранее представлены работодателями и находятся в информационной системе ПФР;
• для подтверждения некоторых обстоятельств дополнительно могут потребоваться другие документы.

Можно ли работать и получать пенсию?

Пенсионное законодательство позволяет получателям страховых пенсионных выплат осуществлять трудовую деятельность.

Исключение составляет получение пенсии по потере кормильца, поскольку она выплачивается при условии, что ее получатель является нетрудоспособным или не работает по причине ухода за детьми младше 14 лет.

В целях сокращения расходов на пенсионное обеспечение была попытка законодательно ограничить работающих пенсионеров в получении пенсионных выплат в зависимости от размера их доходов, однако этот проект на данный момент принят не был, и право зарабатывать дополнительные к пенсии средства осталось неизменным.

Реформирование пенсионной системы Российской Федерации началось еще в 2002 году. К 2013 был разработан и принят закон № 400-ФЗ, ставший основой разграничения различных видов пенсионных накоплений. В частности, им вводится понятие «страховая пенсия».

Понимать, как повлияет законодательство на жизнь в старости, желательно каждому гражданину. Ведь принцип новых условий состоит в том, что о накоплениях люди обязаны заботиться самостоятельно. Государство гарантирует только определённую, не самую большую, выплату на проживание при потере трудоспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Как страховая пенсия отличается от трудовой

Ранее законодательство содержало понятие «трудовая пенсия». Ныне оно заменено на страховую. Главным отличием является принцип зависимости выплат от показателей, на которых строится расчет. Так:

1. При начислении трудовой пенсии основным параметром признавался объем выплат в Пенсионный фонд России (ПФР), перечисленный работодателем за конкретного труженика.
2. Исчисление страховой выплаты из ПФР строится на продолжительности официального срока работы (совокупности периодов), а также не страховых льготных периодов.

Важно: страховой пенсией является выплата при утрате трудоспособности, гарантируемая государством. Она производится с целью возмещения гражданину утраченного дохода.

Как формируется страховая пенсионная выплата

Введение нового порядка разделило граждан на две большие группы по дате рождения. Пограничным признан 1967 год:

1. Тем, чья дата рождения выпадает ранее указанного срока, назначается исключительно страховая выплата. Это связано с трудностями вычислений и разграничений движений по счетам.
2. Более молодые труженики могут выбрать вид обязательного пенсионного страхования (ОПС):
   • Исключительно страховой. Этот вариант предусматривает отнесение 16 из 22% перечислений в счет страховых платежей. Они учитываются на персональном счете и переводятся в баллы.
   • Накопительный рассчитывается иначе: часть платежа (6%) перечисляется в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или управляющую компанию (УК). Оставшиеся 10% также как в предыдущем случае переводятся в баллы.

Важно: с целью защиты вкладов граждан правительство установило мораторий на применение накопительной методики распределения взносов. Продлится он предположительно с 2014 по 2020 год включительно. В это время Центробанк проверит НПФ и УК и внесет их в реестр. Внимание! В РФ существует также возможность добровольного вступления в СОПС путем подачи соответствующего заявления и самостоятельного перечисления пенсионных взносов в ПФР. В 2018 г. годовой минимальный взнос рассчитывался по формуле: 2 МРОТ×26% ×12. Однако с 2019 г. кратность МРОТ в расчетах уменьшается до 1.

Какими бывают страховые пенсии

Страховые пенсии в РФ подразделяются по условиям назначения и получателям. От вида зависит методика исчисления и итоговая сумма выплаты. Существуют три основных группы:

• по старости;
• по инвалидности;
• по утере кормильца.

Для сведения: за назначением страхового обеспечения необходимо обращаться в местное отделение ПФР. Специалистам отводится десять рабочих дней для изучения документов и определения законности заявления. Пенсионная выплата назначается со дня обращения или предоставления необходимых бумаг, но не ранее возникновения права на нее. На доработку документов заявителю отведено три месяца.

Требования для назначения страховой выплаты по старости

К любому заявлению о начислении страховых выплат необходимо приложить документы, удостоверяющие право на таковые. Условиями назначения пенсии по старости являются:

1. Достижение предельного возраста, критерии которого были изменены с 01.01.2019 г.:
   • 60 лет для женщин;
   • 65 - для мужчин;
2. Минимальный стаж;
3. Определенное количество баллов.

Важно: В течение ближайших 7 лет действует положение о постепенном увеличении возраста для выхода на заслуженный отдых. Скачать для просмотра и печати:

В законе № 400-ФЗ, утвержденном 28 декабря 2013 года, содержится условие о постепенном увеличении также двух последних показателей:

Внимание: пенсионные баллы или коэффициенты определяются размерами страховых взносов. Их общая сумма влияет на назначаемое содержание. Важно! С 2025 г. балльная система пенсионных расчетов перестанет существовать. Что будет задействовано в расчетных алгоритмах вместо нее — пока не уточняется.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Пенсионное содержание по инвалидности

Граждане, утратившие возможность трудится и получать зарплату, обретают социальную поддержку от государства. Основания на ее предоставление записаны в законе № 181-ФЗ от 24.11.1995. Условиями назначения пенсионного содержания по инвалидности являются:

• установление инвалидности органами медико-социальной экспертизы (МСЭ);
• возможность подтвердить страховой стаж (без учета продолжительности).

Новое законодательство не учитывает причин возникновения нетрудоспособности. Кроме того, социальная выплата полагается гражданину, в принципе имеющему стаж. Достаточно будет даже одного дня, за который работодатель перечислил взнос в
ПФР.

Внимание: если у человека нет стажа, то ему назначается социальная выплата. В частности, таковую получают дети-инвалиды. Скачать для просмотра и печати:

Страховая пенсия по потере кормильца

С целью поддержки нетрудоспособных родственников умершего человека, им назначается пенсионное содержание. Сумма его зависит от коэффициента, заработанного погибшим. На такую выплату могут претендовать следующие лица:

1. Иждивенцы, являющиеся членами семейства умершего. Основным критерием является неспособность самостоятельно зарабатывать. В том числе, к льготным основаниям на получения пенсионного назначения относится факт обучения на дневном отделении молодого человека, не достигшего 23-летия.
2. Родитель или супруг погибшего, ухаживающий за его детьми (до 14 лет). К этой группе относят братьев и сестер, внуков и иных родственников. Основной критерий - отсутствие трудоспособного родителя, проживающего совместно с ребенком.
3. В отдельных случаях пенсия назначается лицу, ранее не являвшемуся иждивенцем умершего. Это происходит, когда человек утрачивает иные источники доходов. При этом на решение о назначении выплаты не влияет, сколько времени прошло с момента смерти.

Условия оформления пенсионного назначения в связи с утратой кормильца:

• наличие минимального страхового стажа у бывшего кормильца (не менее одного дня);
• отсутствие доказательств преступного деяния со стороны претендента, приведшего к смерти кормильца.

Важно: такой же вид содержания за счет бюджета ПФР назначается в пользу семейства, кормилец которого признан безвестно отсутствующим.

Принцип расчета страхового пенсионного назначения

Формула, по которой подсчитывается сумма к выплате, такова:

• РП = ИПКоф х ЗДК, где:
• РП - расчетный размер пенсионной выплаты;
• ИПКоф - пенсионный коэффициент, определяемый индивидуально;
• ЗДК - показатель ИПКоф в рублях на дату назначения.

Для справки: для граждан, осуществляющих трудовую деятельность до ввода в действие новой формулы, рассчитываются индивидуальные коэффициенты (балы) на основании имеющейся в ПФР информации. Внимание! С 2025 г. будет действовать другая формула с измененными методом и порядком расчетов.

Как подсчитывается индивидуальный коэффициент

ИПКоф - это основной показатель, влияющий на будущие поступления из ПФР . Формула для его определения такова:

• ИПКоф = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где:
• ИПКс - показатель за период до 01.01.2015;
• ИПКн - ИПКоф после обозначенной даты;
• КвСП - повышающий коэффициент, применяемый для стимулирования более позднего обращения за выплатой.

Повышение применяется при назначении социальной выплаты по старости и потере кормильца:

• так, если задержать обращение на год после наступления законного срока, то коэффициент увеличит ИПКоф на 7%;
• пятилетняя задержка приведет к увеличению показателя на 45%;
• а через 8 лет он вырастет на 90%.

Базовая или фиксированная часть пенсии

Эта часть начислений гарантируется государством. Она установлена законом № 400-ФЗ и подвергается ежегодному (1 февраля) индексированию. Так, в 2019 размер этой части начислений составлял 5334,19 р.

Законодательством установлено повышение в некоторых случаях размера базовой составляющей пенсионной выплаты. А именно:

• она увеличена вдвое для престарелых граждан, перешагнувших 80-летний порог, а также инвалидов 1 группы;
• повышение практикуется для пенсионеров, имеющих иждивенцев;
• базовая ставка увеличивается для:
  • детей, оставшихся без родительской опеки;
  • тружеников Крайнего Севера, имеющих большой стаж (15-20 лет);
  • работников сельского хозяйства, стаж которых превышает 30 лет.

Уменьшение базовой ставки установлено для инвалидов 3 группы, способных осуществлять трудовую деятельность (50% от основного показателя).

Внимание: для граждан, обратившихся за выплатой пенсии с отсрочкой, базовая составляющая также повышается в процентном отношении. Конкретная цифра зависит от числа лет отсрочки выхода на пенсию.

Как назначается страховое пенсионное содержание

Чтобы получать содержание из средств ПФР, необходимо инициировать процесс назначения. Гражданин может обратиться в отделение Пенсионного фонда:

• лично (предпочтительно);
• через почтовую службу (нужно заверить копии бумаг у нотариуса);
• при помощи интернета (на официальном сайте ПФР);
• при помощи услуг многофункционального центра (в городах);
• посредством представителя (требуется нотариальная доверенность);
• посредством работодателя (кадровик оформит документы).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие законность назначения страховой выплаты. Бумаги регистрируются, все данные фиксируются в специальном журнале.

Важно: пенсионные платежи начисляются с даты обращения, но не ранее возникновения права на нее. Таковой считается день подачи заявления, если:

• в течение трех последующих месяцев предоставлены все документы;
• в них не обнаружено нарушений.

Могут ли прекратить выплату пенсии

Законодательно закреплены условия, при которых страховые пенсионные выплаты:

• приостанавливают;
• прекращают.

Заморозить начисления могут по таким основаниям:

• получатель не принимает платеж более полугода;
• гражданин не прошел переосвидетельствование в органах МСЭ;
• несовершеннолетний получатель достиг 18-летия и не сообщил о льготных основаниях для продления выплат;
• срок действия вида на жительство гражданина закончился (для иностранцев);
• получатель переехал для постоянного проживания в страну, имеющую договор с РФ об обеспечении граждан пенсиями.

Останавливаются выплаты страховых пенсий, если получатель:

• умер;
• признан безвестно отсутствующим;
• не пришел в отделение ПФР в течение полугода с даты приостановки начислений;
• утратил право на назначенный вид содержания;
• отказался от пенсии;
• не получил вид на жительство (касается иностранцев).

Важно: указанные операции с пенсионными начислениями проводятся с первого числа месяца, следующего за датой наступления оснований.

Способы выплаты пенсионного содержания

Пенсионное содержание передается получателю ежемесячно за текущий период. Способ осуществления операции определяется во время рассмотрения заявления. Кроме того, его разрешено изменять гражданам инициативно, на основании личного удобства. Для этого следует обратиться с соответствующей заявкой в органы Пенсионного фонда.

Как правило, пенсионные суммы поступают получателям через:

• почтовое отделение;
• банковское учреждение.

Важно: в случае смены места жительства граждане обязаны оповестить ПФР, чтобы определить удобный способ доставки содержания.

Порядок индексирования пенсий в 2020 году

Страховое содержание государством индексируется ежегодно. Так, в 2016 году его увеличили всего на 4% при зафиксированном уровне инфляции в 12,9%. В январе 2017 году гражданам выплатили по пять тысяч в качестве компенсации недополученных сумм.

Инфляционный показатель за 2016 год установлен на уровне 5,4%. Однако в бюджете ПФР заложено индексирование в размере 5,8%. Таким образом, в апреле 2017 году суммы пенсий увеличат еще на 0,38%.

В 2016 году правительством приняты принципиальные решения, действие которых продлено на текущий период:

• индексирование пенсий работающим получателям не производится (продлено до 2020 года);
• трудоустроенные пенсионеры получат все повышения, связанные с индексирование после увольнения;
• в случае повторного трудоустройства получателю опять прекратят повышения.

Важно: ежегодный перерасчет пенсионных сумм, связанный с получением дополнительных баллов, для работающих сохранился.

В период с 2019 по 2024 год страховые пенсии неработающих россиян будут индексироваться каждый год в январе. По мнению М. Топилина (министра труда и соцзащиты), проведенная пенсионная реформа позволит увеличить пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров и пенсионный коэффициент будущих нетрудоспособных по старости лиц.

Последние изменения

С марта 2019 г. при назначении страховой пенсии расчетный пенсионный капитал заменен на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). С этого периода он будет высчитываться одновременно с назначением страховой пенсии. Кроме того, если у гражданина право на пенсии — по выслуге лет или по инвалидности возникло после выхода на страховую пенсию по старости, то он может по своему выбору учесть при расчете пенсий по выслуге лет, по инвалидности периоды, учтенные для ИПК.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео об индексации пенсий

Дорогие читатели!

Итак, с 1 января 2015 г. в России введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии.

конституция пенсия социальное страхование

Страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Страховая пенсия по старости назначается бессрочно, т.е. выплачивается в течение всей оставшейся жизни пенсионера.

Законом № 400-ФЗ установлены следующие виды страховой пенсии:

страховая пенсия по старости;

страховая пенсия по инвалидности;

страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Лица, которые имеют право на получение страховых пенсий различных видов, должны выбрать только одну страховую пенсию. Получение сразу двух страховых пенсий запрещено.

В то же время допускается одновременное получение страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ, а также накопительной пенсии. Право на страховую пенсию имеют не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (п. п.1 и 3 ст.4 Закона № 400-ФЗ), но только при выполнении трех основных условий:

1) застрахованное лицо достигло пенсионного возраста: мужчина - возраста 60 лет, женщина - возраста 55 лет (п.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ);

2) страховой стаж застрахованного лица достиг минимального размера (п.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Законом № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. В настоящее время для назначения трудовой пенсии достаточно пяти лет страхового стажа. В 2015 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составит шесть лет (п.1 ст.35 Закона № 400-ФЗ). Начиная с 1 января 2016 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, будет ежегодно увеличиваться на один год и в 2024 г. достигнет 15 лет. Здесь следует обратить внимание на то, что необходимая продолжительность страхового стажа будет определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста, т.е. на день, когда женщине исполнилось 55 лет, а мужчине - 60 лет.

Те граждане, у которых страховой стаж к 2025 г. будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины - в 55 лет, мужчины - в 60 лет).

3) индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) должен составлять не менее установленной величины (п.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

В 2015 г. минимальная величина ИПК, которую должен "заработать" гражданин для назначения ему страховой пенсии по старости, составит 6,6. В дальнейшем эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2,4, пока не достигнет 30. В страховой стаж включаются периоды трудовой деятельности на территории Российской Федерации и иные периоды. Периоды трудовой деятельности на территории Российской Федерации включаются в страховой стаж только при условии, что в это время перечислялись страховые взносы в ПФР в пользу застрахованного лица. В целом новая пенсионная форма выглядит следующим образом. С 1 января 2015 г. при обращении гражданина за назначением пенсии ему будет назначаться выплата, которая состоит из двух частей - страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, при этом пенсионная выплата определяется по следующей формуле:

Пенсионная = Страховая + Фиксированная выплата.

Размер страховой пенсии будет определяться исходя из количества индивидуальных пенсионных коэффициентов, которые набрал гражданин.

Для расчета суммы страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент умножают на стоимость пенсионного коэффициента, которая определяется на день назначения пенсии:

Страховая Индивидуальный Стоимость пенсионного

пенсия = пенсионный x коэффициента (СПК).

по старости коэффициент (ИПК) по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

Рассмотрим более подробно накопительную пенсию.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, по инвалидности и в случае потери кормильца.

В качестве способа социального обеспечения при наступлении указанных факторов социального риска выступает пенсия.

Пенсия как вид социального обеспечения - назначаемая на постоянной или длительной основе уполномоченным государством органом ежемесячная денежная выплата гражданам пожилого или преклонного возраста, инвалидам, детям и другим нетрудоспоспособным, потерявшим законного кормильца .

В 2012 г принято распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ»: от 25.12.2012г. №2524-р.

Основными целями развития пенсионной системы являются:

Гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;

Обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Задачами развития пенсионной системы являются:

Обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;

Достижение приемлемого уровня пенсии для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;

Обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;

Поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;

Обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения;

Развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);

Повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Для достижения указанных целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов пенсионной системы.

При этом необходимо обеспечить преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования этой системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника в случаях достижения им пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).

Пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели:

Первый уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого соглашения;

Третий уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).

Федеральные законы, обеспечивающие проведение реформы :

О страховых пенсиях от 28.12.2013 №400-ФЗ;

О накопительной пенсии от 28.12. 2013г № 424-ФЗ;

О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений: от 28.12. 2013 №422-ФЗ;

О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30. 11. 2011 N 360-ФЗ

Об обязательном пенсионном страховании в РФ: от 15.12.2001 № 167-ФЗ;

О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: от 30.04.2008 г. №56-ФЗ

О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07. 2009 № 212-ФЗ

О негосударственных пенсионных фондах: от 7.05.1998г. №75-ФЗ;

Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: от 24.07. 2002 №111-ФЗ;

О государственном пенсионном обеспечении в РФ: от 15.12.2001 №166-ФЗ.

Кроме этого в развитие указанных законов принимались указы Президента и постановления Правительства, а также ведомственные нормативные акты.

Сегодня структурно общая пенсионная система в современной России состоит из нескольких подсистем (относительно самостоятельных пенсионных систем), а именно:

- обязательного пенсионного страхования . Отличительными признаками института пенсионного страхования выступают государственный характер обязательного пенсионного страхования и использование распределительных и накопительных методов в системе страхования. Финансируется из ПФР за счет страховых взносов.

- государственного пенсионного обеспечения . Предоставляется государственным служащим (гражданской, военной, правоохранительной), нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовые пенсии и иные виды пенсий, военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий и катастроф. Финансируются из федерального бюджета, за счет налоговых поступлений.

- профессионального пенсионного обеспечения . Предполагалось ввести для лиц, работающих в особых условиях труда. Финансироваться они должны были за счет отдельных страховых платежей, предназначенных для этих целей. Однако до настоящего времени закон о профессиональных пенсиях не принят.

- добровольного (дополнительного) пенсионного обеспечения. Финансируется за счет дополнительных добровольных страховых платежей. Однако до настоящего времени такое пенсионное обеспечение не получило широкого развития.

Причин этому несколько, главные из них:

Низкая з/п работающих, что не позволяет им делать отчисления на формирование негосударственных пенсий;

Устойчиво сложившееся недоверие населения к таким фондам;

Незначительная доходность инвестирования пенсионных накоплений, находящихся в ведении управляющих компаний.

Новое пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий:

Трудовые: страховую и накопительную;

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Критерием для их разграничения является источник для их выплаты.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц (п.1 ст. 3 Закона о страховых пенсиях)

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях » устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) по старости;

2) по инвалидности;

3) по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию имеют:

Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Нетрудоспособные члены семей граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

Лицам, имеющим одновременно право на различные виды трудовой (страховой) пенсии, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Причем пенсионеры могут получать пенсию в полном объеме независимо от факта работы.

2). Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Приведенное выше родовое понятие «страховой пенсии» не исключает научной разработки видовых понятий, в частности такого как «страховая пенсия по старости».

Страховая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим установленный страховой стаж и сформированные пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов (баллов).

Право на трудовую (страховую) пенсию по старости возникает у застрахованного лица по достижении определенного возраста. Нормальным пенсионным возрастом согласно Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г. считается 65 и более лет.

Для назначения страховой пенсии по старости будут необходимы три условия:

Достижение определенного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет);

Наличие страхового стажа – 15 лет;

Наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Изложенные условия назначения страховой пенсии по старости могут быть определены как условия назначения пенсии на общих основа­ниях.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает также возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Основания для досрочного предоставления трудовой пенсии по старости различны. Пенсии назначаются досрочно:

- в связи с условиями труда, которые характеризуются опасностью, тяжестью, вредностью, интенсивностью, напряженностью (ст. ч.1ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым:

1) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) на работах с тяжелыми условиями труда;

3)на работах связанных с напряженностью и интенсивностью труда: педагогическим работникам и работникам здравоохранения; занимающимся творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально зрелищных организациях; др. лица

Списки работ, производств, профессий, должностей, специ­альностей и учреждений, с учетом которых назначается досроч­ная трудовая пенсия, и правила исчисления стажа работы ут­верждаются Правительством РФ. Они перечислены в постановлении Правительства от 16. 07. 2014 № 665.

При этом право на досрочные пенсии в связи с условиями труда во всех случаях предоставляется только лицам, имеющим специальный страховой стаж. Специальный стаж, как правило, составляет половину общего страхового стажа.

ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775

Понятие страховой пенсии по старости

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 3 "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости - один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.

Виды страховой пенсии (ст. 6 ФЗ):

1. по старости;
2. по инвалидности;
3. по случаю потери кормильца.

Условия назначения страховой пенсии по старости

К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся (ст. 8 ФЗ):

1) достижение общеустановленного пенсионного возраста (65/60 с исключениями);

• для мужчин – возраста 65 лет;
• для женщин – возраста 60 лет;

(с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

(исключение - лица, замещающие должности государственной гражданской службы РФ, субъектов РФ и должности муниципальной службы - см. в приложении 5 к ФЗ).

2) наличие страхового стажа (15 лет);

Не менее 15 лет (повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.).

3) наличие 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).

Требование по наличию 30 баллов вводится постепенно: в 2015 году – 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году).

Замечание

Замечание: Некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Получение гражданином страховой пенсии по старости осуществляется по заявлению об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (по соглашению).

Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.

Размеры страховых пенсий по старости

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по формуле:

СП СТ = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента см. Справочную информацию);

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

О порядке расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года лицам, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или доля страховой пенсии по старости (по инвалидности) см. части первую и вторую